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　　 2003年，面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典疫情和频繁发生的自然灾害，中国坚持经济建设与抗击非典两手抓，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，适时适度开展调控，继续推进改革开放，经过全国人民的共同努力，夺取了抗击非典的重大胜利，战胜了各种自然灾害，国民经济和社会发展取得显著成绩。

　　全年国内生产总值116694亿元，增长9.1%，比上年加快1.1个百分点。其中，第一产业增加值17247亿元，增长2.5%；第二产业增加值61778亿元，增长12.5%；第三产业增加值37669亿元，增长6.7%。人均国内生产总值9030元，按现行汇价计算，首次超过1000美元，跨上了一个重要台阶。

　　国内需求增长加快，全社会固定资产投资55118亿元，增长26.7%，比上年加快9.8个百分点。其中，工业投资和房地产开发投资分别增长39%和29.7%。社会消费品零售总额45842亿元，增长9.1%。居民消费结构升级加快。商品房销售增长34.1%；轿车销售197万辆，增长75.3%；新增电线万户，电线部/百人。物价总水平有所回升，全年居民消费价格总水平上涨1.2%。

　　经济效益同步增长。全国财政收入2.17万亿元，增长14.7%。工业经济效益创历史新高。规模以上工业企业实现利润8152亿元，增长42.7%，比上年提高22个百分点。国有及国有控股企业实现利润3784亿元，增长45.2%。

　　优质农产品面积稳步增加，优质专用小麦已占小麦播种总面积的38%，比上年提高7个百分点。大宗农产品进一步向优势产区集中。畜牧业、渔业继续发展，奶类产量增长32%。农林水利重大工程进展顺利。国家进一步加大对农村基础设施建设的投入力度，安排投资280亿元，用于节水灌溉、乡村道路等农村“六小”工程建设。技术含量较高的制造业成为工业增长的主导力量。规模以上工业增长17%。电子通信设备、交通运输设备、电气机械、冶金、化工等五个行业拉动工业增长8.7个百分点。汽车产量444万辆，增长36.7%，原煤产量和发电量分别增长21%和15.5%。出口产品中，机电产品和高技术产品分别增长44.8%和62.6%，所占比重分别达到51.9%和25.2%。

　　西部大开发迈出新步伐。西部地区生态建设和环境保护进一步加强。退耕还林337万公顷，荒山荒地造林377万公顷，治理严重退化草原666万公顷。基础设施重大建设工程进展顺利。青藏铁路累计完成新线公里。西气东输东段全部完工，实现向华东地区供气，西电东送新增送电能力超过800万千瓦。新建和改造县际公路4200公里，又有860万农村人口的饮水问题得到解决，30多万农户用上农村沼气。东北地区等老工业基地振兴战略开始启动，实施规划和方案正在抓紧制定。东部地区和中部地区继续加快发展，新的经济增长点不断生成。

　　经济活力不断增强。企业用于更新改造的自有资金增长30.2%。非国有经济投资日趋活跃，集体和个体投资增长22.9%，比上年加快6.1个百分点。集体和企业出口增长83.1%，成为推动出口快速增长的重要力量。

　　全年进出口总额达8512亿美元，比上年增长37.1%。其中出口额4384亿美元，增长34.6%；进口额4128亿美元，增长39.9%。全年对外贸易顺差255亿美元，比上年减少49亿美元。对主要贸易伙伴的进出口均增长较快。能源和原材料进口大幅度增加。全年进口原油9112万吨，比上年增长31.3%；成品油2824万吨，增长38.8%；钢材3717万吨，增长51.8%；氧化铝561万吨，增长22.6%；铁矿砂及其精矿14813万吨，增长32.9%。

　　全年批准设立外商直接投资企业41081个，比上年增长20.2%；合同金额1151亿美元，增长39%；实际使用金额535亿美元，增长1.4%。外资投向资金、技术密集型项目持续增加，服务业吸收外资明显加快，投资方式日益多样化。外汇储备大幅度增长，年末国家外汇储备达到4033亿美元，比上年末增加1168亿美元。人民币汇率保持基本稳定。

　　年末广义货币供应量（M2）余额为221223亿元，比上年末增长19.6%，增速加快2.8个百分点；狭义货币供应量（M1）余额为84119亿元，增长18.7%，加快1.9个百分点；流通中现金（M0）余额为19746亿元，增长14.3%，加快4.2个百分点。

　　金融机构存增加较多。年末全部金融机构本外币各项存款余额220364亿元，比上年末增长20.2%；全部金融机构本外币各项余额169771亿元，增长21.4%。消费发展迅猛。人民币消费余额15736亿元，增加5091亿元，其中个人住房余额11780亿元，增加3528亿元。金融机构不良减少。按照五级分类统计，年末银行业主要金融机构不良余额为2.44万亿元，比年初减少1906亿元，不良比例为17.8%，比年初下降5.32个百分点。证券市场稳定发展。全年证券市场通过发行、配售股票共筹集资金1358亿元，比上年增加396亿元。年末境内上市公司（A、B股）数量由上年末的1224家增加到1287家，手机买球网址市价总值42578亿元，比上年末增长11%。保险事业发展较快，全年内外资保险公司保费收入3880亿元，比上年增长27.1%。

　　各级政府把扩大就业和再就业作为经济和社会发展的重要目标，加大了资金投入、政策支持和工作力度。全年累计新增城镇就业岗位859万个，下岗失业人员再就业440万人，均超过年初预期目标。城镇登记失业率控制在4.3%。城乡居民收入水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到8472元，实际增长9%；农民人均纯收入2622元，实际增长4.3%。

　　养老、医疗、失业、工伤等社会保险的覆盖面进一步扩大。年末全国基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保人数分别达到15490万人、10895万人、10373万人。对困难群体的救助力度加大。按照“应保尽保”的原则，全年全国有2235万城镇居民得到了低保救助，比上年底增加170万人。一些有条件的地方正在探索建立农村居民最低生活保障制度。国家安排专项资金，帮助灾区群众恢复生产和改善生活。以工代赈规模继续扩大，贫困地区的道路、用电、饮水等生产生活条件不断改善。易地扶贫搬迁试点稳步推进。

　　政府机构改革顺利推进，职能进一步转变。行政审批事项继续减少，在上年取消789项行政审批事项的基础上，2003年又取消了406项，另将82项移交行业组织或社会中介机构管理。

　　国有资产管理体制改革迈出重要步伐，《企业国有资产监督管理暂行条例》出台，国有资产出资人制度基本确立。国有企业改革继续深化，颁布实施了《关于规范国有企业改制工作的意见》。电力、电信、民航等行业的改革继续推进。

　　农村经济体制改革不断深化。农村税费改革试点工作由原来的20个试点省扩大到全国。粮食流通体制改革稳步推进，在部分粮食主产省实行的“放开粮食收购价格、放开粮食购销市场、直接补贴粮农”的政策试点取得积极成效。国务院发布了《深化农村信用社改革试点方案》，在8个省区开展试点工作。

　　财税金融体制改革稳步推进。新的出口退税机制初步建立。金融分业监管体系框架基本形成，设立银行业监管委员会，对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构实行统一监督管理。国务院确定对中国银行、中国建设银行实施股份制改造试点，并动用450亿美元的国家外汇储备等为其补充资本金。

　　2003年10月，党的十六届三中全会审议通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，并对推进各项改革作出全面部署，将为经济和社会发展提供新的动力。

　　根据防治非典过程中暴露出来的公共卫生事业发展滞后问题，以疾病预防控制和农村为重点，加强全国公共卫生体系建设。制定并组织实施《国家公共卫生监测信息体系建设规划》和《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》，重点开展省、市（地）、县疾病预防控制网络建设。采取中央与地方共建办法，加强农村卫生医疗机构建设。积极组织开展新型农村合作医疗制度和医疗救助制度试点。

　　科技教育事业取得新突破。全年全国科学研究与试验发展（RD）经费支出1520.1亿元，比上年增长18.1%，占国内生产总值的1.3%。全年国家安排了1573项科技攻关计划项目和4479项“863”计划项目，新安排高技术产业化示范工程项目274项。首次载人航天飞行获得成功，使中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家。国务院作出进一步加强农村教育工作的决定，将农村教育作为教育工作的重中之重。全年研究生教育招生26.9万人，普通高等教育招生382.2万人。普通高中招生752.1万人，初中招生2220.1万人，普通小学招生1829.4万人。

　　文化事业稳步发展。国家安排1.2亿元投资支持中西部地区251个县级图书馆、文化馆项目建设。广播、电视人口综合覆盖率已分别达到93.6%和94.8%。全年共出版图书190761种，比上年增长6.6%；出版期刊9165种，增长1.8%；共出版中央和省级报纸984种。体育事业取得新成绩。全年中国运动健儿共获得了87个世界冠军；9人1队19次创16项世界纪录。全民健身运动蓬勃发展。

　　生态环境保护和资源综合利用工作得到加强。主要污染物排放总量急剧增加的势头得到一定程度的控制。化学需氧量排放总量预计比2002年实际下降1.4%；工业固体废物综合利用率比2002年提高1.5个百分点。利用国债资金重点支持了城市环境基础设施建设和重点流域、区域污染治理等工程，城市与区域环境有所改善，重点流域污染治理取得进展，淮河流域水质明显改善。天然林资源保护、京津风沙源治理、重点防护林体系建设等生态工程建设成效显著。

　　2003年在面对各种困难和挑战的情况下，中国经济社会发展取得显著成绩，确实来之不易。2004年国家将坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，切实把经济工作的重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长的质量和效益上来，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，努力实现国民经济持续、快速、协调健康发展和社会全面进步。